創(chuàng)新探索第一類醫(yī)療器械產品分級備案,杭州市率先邁出第一步
【摘要】
自國家食品藥品監(jiān)督管理局于2014年頒布《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,一類醫(yī)療器械不在實行審批制,至今已7年時間,一類醫(yī)療器械備案數(shù)量與日增加,為市級行政許可部門增加了很大的工作量。為創(chuàng)新探索第一類醫(yī)療器械產品分級備案,杭州市市場監(jiān)督管理局率先邁出第一步,下面小編就帶大家了解一下:
【正文】
杭州市現(xiàn)有第一類醫(yī)療器械生產企業(yè)505家,約占全省的1/3。近三年來,全市第一類醫(yī)療器械產品備案業(yè)務辦理量激增,2018年辦件量為1092件,2019年為1760件,2020年為2470件。第一類醫(yī)療器械產品備案事項雖為即辦件,但資料審核專業(yè)性要求較強,國家藥監(jiān)局對該項工作非常重視,每年開展境內第一類醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作。為此,杭州市創(chuàng)新探索第一類醫(yī)療器械產品分級備案機制,進一步提升備案的審批質量和審批效率。
一是“普通+特殊”,積極推廣分級備案創(chuàng)新方案。適時在第一類醫(yī)療器械產品備案中采取分級備案機制,以產品備案審核難易程度將一類產品備案分為ABC三個等級,不同等級采用不同的辦理流程。A級事項(主要包括產品名稱、產品描述及預期用途與2017版醫(yī)療器械分類目錄完全一致的,在國家藥監(jiān)局或國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械標準管理中心發(fā)布的分類界定匯總或文件內的和由省藥監(jiān)局出具分類界定的)將由審核人員直接辦理,做到“一次性”即到即辦,標準化審批;B級事項(主要為產品名稱、產品描述、預期用途與分類目錄有部分出入)將采用處室內部討論形式,如仍無法得出明確結論則轉為C級事項,提交聯(lián)合會議討論;C級事項(主要為從未碰到過的產品備案內容)召集相關處室聯(lián)合討論,達成共識;如確實無法明確的,請示上級部門。自實施創(chuàng)新方案以來,共辦理A級事項655件,B級事項64件,C級事項0件(討論1件),大大提高了審批效率。
二是“審批+監(jiān)管”,提升窗口工作人員服務水平和效率。安排行政審批窗口業(yè)務骨干參與杭產第一類醫(yī)療器械產品備案核查,了解企業(yè)可能存在的將非醫(yī)療器械按照醫(yī)療器械備案、高類低備以及已經備案的資料不符合要求等違法違規(guī)行為,共參與專項核查12家。同時,配合相關處室對第一類醫(yī)療器械產品備案中不規(guī)范備案行為進行備案變更和取消,并安排業(yè)務骨干參加第一類醫(yī)療器械產品備案清理推進會,匯報清理整改工作難點,匯總整理相關意見,進一步推進窗口第一類醫(yī)療器械產品備案工作。
三是“線上+線下”,做好備案資料指導意見的宣傳工作。根據(jù)相關法律法規(guī),結合第一類醫(yī)療器械企業(yè)日常備案和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,完成了杭州市第一類醫(yī)療器械產品備案(包括產品備案、變更備案、憑證補發(fā)和取消備案四個事項)資料指導意見的編寫工作,對備案所需提交材料進行逐項細化,明確非政務網統(tǒng)一事項的產品取消備案辦理所需的資料,并對產品技術要求編寫確定了更詳盡的條款要求。為更好地提升群眾知曉度,杭州市局通過線上線下多種方式進行宣傳,將指導意見做成宣傳手冊,在官網公示,并在企業(yè)日常檢查和監(jiān)管過程中進行宣傳。
信息來源:杭州市市場監(jiān)督管理局
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